№1 Концептуальные основы понятия предпринимательства и его принципов

План:

  1. Понятие, предмет и метод предпринимательского права
  2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
  3. Принципы предпринимательской деятельности
  4. Виды предпринимательской деятельности
  5. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Понятие, предмет и метод предпринимательского права

Понятие предпринимательского права.

Предпринимательское право — система общеобяза­тельных норм (правил), которые регулируют отношения в сфере занятия предпринимательской деятельностью, уста­навливаются и охраняются государством.

Характеристика предпринимательского права.

  • Предпринимательское право — система норм (правил).
    Предпринимательское право, как и любая другая область права, не является совокупностью норм, которые регули­руют отношения определенного вида. Его нормы, хотя и заимствованы из классических областей права по признаку регулирования отношений в сфере осуществления предпри­нимательской деятельности, тем не менее, взаимосвязаны и формируют свою систему с относительно четкой внут­ренней структурой и внутренним делением. В пределах этой отрасли права выделяются правовые институты — совокуп­ность норм права меньшего объема, которые регулируют родственные отношения в пределах той группы обществен­ных отношений, которые составляют предмет отрасли, т. е. отношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности (институты договорного права, права про­мышленной собственности, защиты экономической конку­ренции, регулирования внешнеэкономической деятельно­сти субъектов предпринимательской деятельности и др.). Совокупность институтов в свою очередь позволяет выде­лить в пределах отрасли предпринимательского права Об­щую и Особенную части.
  • Нормы предпринимательского права имеют общеобя­зательный характер. Общеобязательность означает, что, как и в любой отрасли права, нормы предпринимательско­го права являются обязательными для выполнения теми субъектами, кому они адресованы — как правило, к таким относятся субъекты предпринимательской деятельности, их учредители и должностные лица. На лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности, но проходят процедуру создания и государственной реги­страции такого субъекта, также распространяются нормы предпринимательского права.
  • Нормы предпринимательского права регулируют от­ношения в сфере занятия предпринимательской деятельно­стью. Иными словами, все нормы, которые прямо или кос­венно регулируют такие отношения, составляют предпри­нимательское право, а соответствующие отношения — яв­ляются его предметом (см. ниже).
  • Нормы предпринимательского права устанавливают­ся и охраняются государством. Государство наделяет государственные органы полномочиями по принятию тех или иных решений, которые регулируют соответствующие об­щественные отношения, в том числе в сфере занятия пред­принимательской деятельностью. Эти решения приобрета­ют объективный характер в виде обязательных для испол­нения нормативных актов, охрана которых обеспечивается предусмотренной за их невыполнение юридической ответ­ственностью.

Предмет предпринимательского права.

Предметом предпринимательского права является специфический круг общественных отношений, которые возникают в процессе или в связи с осуществлением пред­принимательской деятельности ее субъектами — носите­лями взаимосвязанных прав и обязанностей, предусмот­ренных и обеспеченных законом. Отношения, регулируе­мые нормами предпринимательского права, складываются на начальном этапе организации предпринимательской деятельности (принятия решения о создании субъекта предпринимательской деятельности, его государственной регистрации, получения разрешений на начало работы), продолжаются в течение всего периода ее осуществления (получения лицензий, патентов, заключения и выполнения договоров различных видов, защиты интересов в судебных и других государственных органах) и заканчиваются с пре­кращением предпринимательской деятельности (признание субъекта предпринимательской деятельности банкротом, его ликвидация и т.п.).

Метод предпринимательского права.

Метод предпринимательского права, т. е. способ влия­ния на соответствующие отношения, обусловлен специфи­кой методов тех отраслей права, нормы которых входят в его состав. Например, имущественные отношения, которые складываются в процессе занятия предпринимательской деятельностью, регулируются нормами различных отрас­лей права; соответственно и методы регулирования в каж­дом случае разные. А именно: метод властного распоря­жения — при закреплении государством соответствующих процедур, прохождение которых обусловливает дальнейшую предпринимательскую деятельность (административное право); метод запрета под угрозой наказания — при закре­плении ответственности разных видов за правонарушение в сфере предпринимательской деятельности (уголовное, ад­министративное, финансовое право); метод договора — при непосредственном осуществлении предпринимательской деятельности субъектами, которые вступают в имуществен­ные правоотношения как равноправные стороны (граждан­ское право); метод равноправия — при регулировании брач­ных имущественных отношений между супругами, возни­кающих в случае раздела имущества субъекта предприни­мательской деятельности, учрежденного на основе общего совместно нажитого имущества супругов (семейное право) и др. Общим методом предпринимательского права является, преимущественно, разрешительный метод (для субъектов предпринимательской деятельности — «разрешено все, что не запрещено законом»; для публичных органов власти — «разрешено то, что установлено законом»).

Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Понятие предпринимательской деятельности (предпринимательства).

Предпринимательство — это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

Характеристика предпринимательской деятельности (предпринимательства).

  1. Предпринимательство является самостоятельной деятельностью. Это означает, что, во-первых, предпринимательство в России может осуществляться в любых, определенных законами России организационных фор­мах, на выбор предпринимателя (ст. 45 ХК). Также физи­ческие лица имеют возможность зарегистрироваться как граждане — субъекты предпринимательской деятельности и, таким образом, осуществлять деятельность без создания организации. Во-вторых, учитывая предусмотренный ч. 1 ст. 44 ХК принцип свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности, предприниматели имеют право осуществлять самостоятельно любую, на собственное усмотрение, деятельность в соответствии с потребностями рынка, принимая соответствующие, не противоречащие законодательству решения.
  1. Предпринимательство является инициативной деятельностью. Это означает, что занятие предпринимательской деятельностью является добровольным поступком. Ни один государственный орган, негосударственная деятельностью, должностное лицо не могут принудить к занятию предпринимательской деятельностью. Однако, это не означает, что лицо не может быть принуждено к выполнению добровольно взятых на себя обязательств (например, по договору, заключенному в процессе осуществления предпринимательской деятельности) или обязательств, которые предусмотрены государством и вытекают из осуществления лицом предпринимательской деятельности (например, обязательств по уплате налогов).
  2. Предпринимательство является систематической деятельностью. Четких количественных критериев предпринимательской (то есть, сколько раз нужно заняться деятельностью для того, чтобы она считалась предпринимательской) законодательством не установлено. В этом случае возможным является применение, например, Положения об оказании услуг по финансовому лизингу юридическими лицами — субъектами хозяйствования, которые по своему правовому статусу не являются финансовыми учреждения­. Согласно ему, систематическим оказанием услуги считается заключение 3 и более соответствующих договоров.
  3. Предпринимательство является деятельностью на собственный риск. Это означает, что за нарушение договор­ных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисци­плины, требований к качеству продукции и других правил осуществления хозяйственной деятельности, предприятие и частный предприниматель самостоятельно несут преду­смотренную законодательством России ответственность.
    То есть, субъект предпринимательской деятельности берет на себя как позитивные, так и негативные последствия предпринимательской деятельности. В подтверждение этого положения ГК устанавливает самостоятельную ответственность физического лица — субъекта предпринимательской деятельности (ст. 52) и юридического лица (ст. 96) по обязательствам, связанным с их предпринимательской деятельностью. По общим правилам ч. 3 ст. 96 этого Кодек­са участник (учредитель) юридического лица не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам его участника (учредителя), кроме случаев, предусмотренных учредительными доку­ментами и законом.
  4. Предпринимательство является хозяйственной деятельностью. Это означает, что несмотря на свою специфику, предпринимательская деятельность является составной
    частью более широкого по смыслу понятия «хозяйственная деятельность ».

Под хозяйственной деятель­ностью понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на из­готовление и реализацию продукции, выполнение работ или оказание услуг стоимостного характера, которые име­ют ценовую определенность.

  1. Предпринимательская деятельность осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями). Другими словами, предпринимательская деятельность ведется физи­ческими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности согласно законодательно установленного порядка. Это означает, что предпринимательской деятельностью могут заниматься как юридические, так и физические лица, получившие статус субъекта предпринимательской деятельности по правилам Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
  2. В ходе предпринимательской деятельности достига­ются экономические и социальные результаты.

Предпринимательская деятельность существенно влия­ет на развитие экономики и социальной сферы. Из числа экономических результатов наиболее принципиальными являются: образование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, значительная активизация международных экономических отношений. Малый и средний бизнес дает новые рабочие места, значительно стимулирует повышение квалификации работников, их инициативу и творчество, в целом способствует выживанию населения в периоды кризисов. Постепенное укрепление субъектов предпринимательства, их прибыльность закладывает дополнительную финансовую базу для такой соци­ально полезной деятельности, как благотворительность и спонсорство.

8.Целью предпринимательской деятельности является получение прибыли. Если целью той или иной деятельности не является получение прибыли, она не может быть отне­сена к предпринимательской. Эта цель, как правило, нахо­дит свое закрепление в учредительных документах субъек­та предпринимательской деятельности и прослеживается в характере его деятельности. По этому же признаку пред­принимательская деятельность отмежевывается от понятия хозяйственной деятельности, при которой получение при­были не является основной целью.

  1. Принципы предпринимательской деятельности

Предпринимательство осуществляется на основе таких принципов:

  • свободного выбора предпринимателем видов пред­принимательской деятельности. Субъект предпринимательской деятельности самостоятельно решает проблему выбора вида деятельности, учитывая ограничения, уст­новленные действующим законодательством (например, деятельность, связанная с проведением криминалистических, судебно-медицинских, судебно-психиатрических экспертиз, может осуществляться только государственными предприятиями и организациями);
  • самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, исполь­зование которых не ограничено законом, определения ценна продукцию и услуги в соответствии с законом;
  • свободного найма предпринимателем работников. Этот принцип ограничивается положениями специального за­конодательства о занятости, которое содержит положения, ограничивающие трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства — ст. 8 Закона Украины от 1 марта 1991 г. «О занятости населения», которая предусматривает необходимость получения ими разрешения на трудоустройство в государственной службе занятости Украины;
  • коммерческого расчета и собственного коммерческого риска. За нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции и других правил осуществления хозяйственной деятельности предприятие и частный предприниматель самостоятельно несут предусмотренную законодательством Украины ответственность (см. признак № 4 предпринима­тельской деятельности);
  • свободного распоряжения прибылью, которая остает­ся у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других предусмотренных законом платежей. Этот принцип существенно ограничивается наличием правил относитель­но целевого использования средств субъекта предпринима­тельской деятельности — юридического лица, ограничений
    на проведение операций с наличными денежными средст­вами и др.;
  • самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности и использования им по собственному усмотрению принадлежащей ему части валютной выручки. Этот принцип имеет ограничения, учи­тывая содержание Закона Украины от 23 сентября 1994 г. «О порядке осуществления расчетов в иностранной валю­те». В ст. 1 этого Закона установлены правила обязатель­ного зачисления на валютные счета в уполномоченных банках выручки резидентов в иностранной валюте в сроки выплаты задолженностей, указанные в контрактах, но не позднее 90 календарных дней, начиная с даты таможенно­го оформления (выписки вывозной грузовой таможенной декларации) продукции, которая экспортируется.

 

  1. Виды предпринимательской деятельности

При разделении предпринимательской деятельности по отдельным видам допускается применение разных призна­ков и, соответственно, критериев ее классификации.

По признаку предмета деятельности участников соответствующих правоотношений предпринимательскую деятельность можно классифицировать на такие виды:

  • производственную предпринимательскую деятель­ность, т. е. деятельность, в процессе которой выраба­тывается определенная продукция;
  • непроизводственную предпринимательскую деятель­ность, в пределах которой можно выделить:

а)    деятельность по выполнению работ, оказанию услуг (выполнение ремонтных работ, оказание информаци­онных услуг, осуществление транспортных перево­зок);

б)    торговую деятельность;

в)    другую непроизводственную деятельность, в частно­сти деятельность на финансовом рынке.

По признаку субъекта — участника соответствую­щих правоотношений предпринимательская деятельность делится на следующие виды:

  • предпринимательство без создания юридического лица (простое). Оно осуществляется физическими лицами, получившими в установленном порядке ста­тус субъекта предпринимательской деятельности;
  • предпринимательство с созданием юридического лица (сложное).

В зависимости от наличия ограничений в занятии предпринимательской деятельностью ее можно подразде­лить на такие виды:

  1. Свободную предпринимательскую деятельность, для проведения которой не требуется согласие (разрешение) государства в лице уполномоченных ею органов. Такая деятельность осуществляется по принципу «разрешено все, что не запрещено законом». При этом, например, государ­ственная регистрация субъекта предпринимательской деятельности не является разрешением на занятие пред­принимательской деятельностью, поскольку осуществля­ется по заявочному принципу. В то же время изготовление печати субъектом предпринимательской деятельности требует разрешения соответствующего органа внутренних дел и поэтому является своеобразным ограничением в про­ведении предпринимательской деятельности.
  2. Разрешительную предпринимательскую деятель­ность, проведение которой требует определенного согласия государственных органов. Разрешительной является также деятельность, которая ведется с ограничениями, установ­ленными законодательством, среди которых, в свою оче­редь, можно выделить:

а)    ограничения, связанные с организационно-правовой формой предпринимателей

б)   ограничения, связанные с формой собственности субъекта предпринимательства (например, деятельность, связанная с охраной отдельных особо важных объектов права государственной собственности, с производством и эксплуатацией ракет-носителей, в том числе с их космическими запусками независимо от цели запуска, может осуществляться только государственными предприятиями и организациями);

в)    ограничения, связанные с необходимостью получения лицензии. Перечень видов деятельности, которые подлежат лицензированию, содержится в ст. 9 Закона «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности»;

г)    ограничения деятельности, связанные с необходимостью приобретения патента (виды деятельности, подлежащие патентованию, а также порядок патентования определяется Законом «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности»).

  1. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

    Понятие организационно-правовой формы предпринимательской деятельности

Организаци­онно-правовая форма хозяйственной (предпринимательской) деятель­ности указывает на особенности правового положения как собствен­ника имущества, так и самого имущества, порядок осуществления им полномочий по руководству  имуществом и в этой связи определяет руководящие органы субъектов предпринимательской деятельности, границы и порядок ответственности собственни­ка (и уполномоченных им органов) по обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской  деятель­ности.

Данные особенности оказывают влияние на оптимальную органи­зацию управления в той или иной сфере хозяйствования, определяе­мой далее как предпринимательство, позволяют эффективнее доби­ваться поставленной цели, сведя к минимуму элементы риска при его осуществлении, а также наиболее приемлемым для конкретного пред­принимателя  способом обеспечить защиту его законных прав и интересов.

Могут быть пред­приятия следующих видов:

  • Индивидуальное предприятие, которое действует на основе частной соб­ственности граждан либо субъектов хозяйствования (юридического лица);
  • предприятие, которое действует на основе коллективной соб­ственности (предприятие коллективной собственности);
  • коммунальное предприятие, которое действует на основе комму­нальной собственности территориальной громады;
  • государственное предприятие, действующее на основе государ­ственной собственности
  • предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности).

В зависимости от способа создания и формирования уставного фонда в России действуют предприятия унитарные (со­зданные одним учредителем) и корпоративные (созданные, как прави­ло, двумя либо более учредителями).

Гражданин является субъектом хозяйствования в случае осуществ­ления им предпринимательской деятельности при условии государ­ственной регистрации его как предпринимателя без статуса юридиче­ского лица (ст. 128, ст. 58 ХК России ).

Юридическим лицом является организация, созданная и зарегист­рированная в установленном законом порядке, которая наделается гражданской правоспособностью и дееспособностью, может быть ист­цом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо может быть создано путем объединения лиц и (или) имущества. В зависимости от порядка их создания юридиче­ские лица делятся на юридических лиц частного права и юридических лиц публичного права.

Юридическое лицо частного права может создаваться в таких орга­низационно-правовых формах, как общества, учреждения, другие фор­мы, установленные законом.

Предпринимательские общества могут быть созданы в форме пол­ного общества,  общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, акционерного общества.

Производственным кооперативом является добровольное объедине­ние граждан на началах равенства для общей производственной или другой хозяйственной деятельности, которая базируется на их личном трудовом участии и объединении его членов имущественными паевы­ми взносами.

Физическое лицо — предприниматель — отвечает по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуще­ством, кроме имущества, на которое согласно закона не может быть обращено взыскание. Данное положение закона оказывает непосредственное влияние как на лиц, желающих присту­пить к осуществлению предпринимательской деятельности, так и на предпринимателей, организационно-правовые формы которых не предусмотрены действующим законодательством России , что обуслов­ливает необходимость изучения и рассмотрения как существующих приемов и способов организационно-правовых форм субъектов пред­принимательской деятельности, так и факторов, влияющих на их вы­бор.

Организационно-правовую форму предприниматель­ства можно определить как избранный собственником юридический способ организации управления его имуществом в порядке и на услови­ях, установленных законодательством России, который отобража­ет специальную правосубъектность, правовое положение имущества, специализацию. Организационно-правовая форма непосредственно определяет границы предпринимательской правосубъектности, обус­ловливает порядок создания, правовое положение учредителей или собственников, особенности управления его имуществом и деятельно­стью коммерческой структуры вообще, в том числе и компетенцию руководящих органов, особенности и последствия пре­кращения их деятельности.

В соответствии с действующим законодательством России орга­низационно-правовые формы предпринимательской деятельности можно обобщить следующим способом:

а)    предпринимательская деятельность без образования юридиче­ского лица, которая предусматривает самостоятельное осуществление гражданином такой деятельности за счет принадлежащего ему на пра­ве частной собственности имущества либо отделенной его части, кото­рая специально выделяется для этой цели;

б)    предпринимательская деятельность юридических лиц (частных
предприятий, основанных на собственности физических лиц (либо субъекта хозяйствования — юридического лица):

  • предприятий коллек­тивной собственности
  • коммунальных предприятий, действующих на основе коммунальной собственности территориальной громады
  • хо­зяйственных обществ
  • предприятий, основанных на собственности объединений граждан
  • государственных предприятий, основанных на государственной собственности