Совершенствование порядка предоставления земельных участков гражданам и организациям является одним из основных направлений государственной политики по управлению земельным фондом, который включает в себя несколько задач.

Одна из них — предоставление земельных участков на торгах, проводимых в общем порядке в виде открытых аукционов. Законодатель устанавливает возможность предоставления земельных участков для строительства любых объектов, кроме жилья – без аукционов. На заседании президиума Государственного совета 9 октября 2012 Президент РФ В. Путин подчеркнул, что это приводит к злоупотреблениям и делает земельные ресурсы фактически недоступными. Поэтому предлагается запретить предоставление участков без аукциона гражданам и организациям, за исключением отдельных льготных категорий граждан.

Совершенствование порядка предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам

На практике существует проблема, что граждане не могут найти информацию о свободных землях, а процедура получения земельного участка занимает большой промежуток времени (более 3-х лет). В связи с этим необходимо принятие мер, которые позволят гражданам свободно и без волокиты получить земельные участки.

Для решения необходимо создание единого информационного ресурса о земельных участках. К сожалению, данная информация закрыта для общего доступа, а без нее гражданам практически невозможно взять в собственность земельный участок. Мы предлагаем ввести новую функцию на портале государственных услуг РФ, где будет собрана вся необходимая информация о земельных участках в том или ином субъекте, и необходимые сведения можно будет получить путем запроса на свою электронную почту.

Следующая задача – это предоставление земельных участков льготным категориям граждан. В настоящее время в Земельном кодексе РФ, нет единого перечня граждан, которые имеют право приобрести бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В проекте ФЗ от 25.09.2013 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ…» статья 39.5 предусматривает случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Однако данный перечень открыт и в нем не указаны все категории граждан, обладающих правом на бесплатное получение земельных участков.

Бесплатное предоставление земельных участков может также регулироваться законами субъектов РФ. Анализ законодательства о земле субъектов РФ показал, что не во всех субъектах РФ установлены перечни категорий граждан, которые имеют право на бесплатное предоставление земельных участков. На наш взгляд, отсутствие единого перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на федеральном уровне, влечет за собой правовое неравенство граждан в отдельной категории. Поэтому, мы считаем необходимым — закрепить в Земельном кодексе льготные категории граждан.

Таким образом, необходимо принимать дополнительные меры, устранять барьеры, которые мешают гражданам свободно и без волокиты получать земельные участки, пользоваться ими. Поэтому, совершенствование порядка предоставления земельных участков является необходимым, для повышения эффективности и рациональности управления землями.