Проводимые социально-экономические реформы требуют своевременного и адекватного правового сопровождения во всех сферах жизни общества. В качестве одного из средств обеспечения реализации социальных и экономических прав граждан являются социальные стандарты. Для того чтобы обеспечить минимальные стандарты для граждан, необходим не только экономический потенциал государства, но и правовой инструментарий в виде системы социальных стандартов.

Минимальные социальные стандарты – это установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя. Государственные социальные нормативы разделяются на две группы:

  • стандарты, ориентированные на обеспечение минимальных социальных гарантий (прожиточный минимум различных категорий населения, минимальный размер оплаты труда, ставка первого разряда единой тарифной сетки, минимальный размер пенсий, минимальные значения ряда социальных пособий, нормы обеспечения бесплатными образовательными и медицинскими услугами, нормативы социального обслуживания и др.);
  • «рациональные» или средние стандарты, являющиеся индикаторами реально сложившейся социальной ситуации и нормами социального благополучия (средняя заработная плата, средний размер пенсий, средняя обеспеченность жильем, среднедушевой доход).

Главными проблемами установления минимальных стандартов на сегодняшний день является нехватка денежных средств отдельных региональных бюджетов, а также не в полной мере учет природно-климатических условий, национальных традиций, местных особенностей потребления продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг и т.п..

В результате правильно рассчитанная величина прожиточного минимума позволит государству получить объективные данные о количестве населения, имеющего доходы ниже этого уровня, и проводить эффективную политику борьбы с бедностью. Кроме того, эти меры позволят государству, как основному гаранту социальных выплат обеспечить благоприятные условия жизни социально уязвимых слоев населения .

Таким образом, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать применение минимальных государственных социальных стандартов за счет средств соответствующих бюджетов.