1 января 2017 года начали действовать положения о независимой оценке квалификации работников. В соответствии с п.3 ст.2 ФЗ от 03.07.2016 № 283-ФЗ «О независимой оценке квалификации», независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, — это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификации согласно названному Федеральному закону.

Независимая оценка квалификации проводится для подтверждения соответствия квалификации сотрудника положением профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данное положение закреплено

  • Постановлении Правительства РФ от 16.11.2016 г. № 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена».

Также независимая оценка квалификации осуществляется целях:

  • создания условий для участия работников в непрерывном образовании;
  • повышения профессиональной мобильности работников;
  • повышения роли работодателей в развитии профессиональных квалификаций;
  • установления и (или) подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта;
  • оценки и повышения.
  • Независимая оценка квалификации сотрудника не является обязательной для сотрудников. Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель с учетом мнения представительного органа работников.

При возникновении вопросов о применении профстандартов и направлении сотрудников на НОК работодатели могут обращаться за методической поддержкой и консультациями в Национальное агентство и Минтруд. Кроме того, работодателю нужно получить письменное согласие сотрудников, чтобы направить их на независимую оценку. Порядок и условия направления на оценку квалификации определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст.196 ТК РФ). Вместе с тем допускается, что физлицо может пройти эту процедуру и по своей инициативе. В этом случае, заключает договор с центром и оплачивает экзамен сам соискатель. Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, непосредственно производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Если соискатель успешно прошел оценку, то в течение 30 дней он получит свидетельство о квалификации, а в случае неудовлетворительной оценки — заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. Все выданные свидетельства будут внесены в специальный реестр, поэтому любой работодатель, к которому пришел работник с таким свидетельством, сможет по реестру проверить, выдавалось ли оно 2 . Последствия отрицательного решения по независимой оценке квалификации для работодателя зависят от того, кто проходил оценку — сотрудник или кандидат сотрудники. Если профессиональный экзамен «завалил» действующий сотрудник, то работодатель не должен торопиться с его увольнением.

Дело в том, что Трудовой кодекс не предусматривает такого основания для увольнения, как «недостаточная квалификация». Чтобы расторгнуть трудовой договор, необходима более веская причина — несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это следует из пункта 3 статьи 81 ТК РФ. Проще говоря, если работник хорошо выполняет свои обязанности, то уволить его нельзя даже в случае несданного профессионального экзамена. Такое мнение высказал заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец.

Иначе обстоит дело с кандидатом в сотрудники. Работодатель, обязанный применять профессиональные стандарты, не вправе заключить договор с человеком, который этим стандартам не соответствует (п.6 Информации Минтруда России от 05.04.16). Таким образом, увидев отрицательное заключение оценщиков, работодатель должен отказать претенденту в устройстве на работу.

В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Итак, введён новый институт независимой оценки квалификации работников.

Предполагается, что данный способ оценки будет иметь значительные преимущества, как для работника, так и для работодателя. В частности, работодатели получат профессиональную помощь в оценке квалификации работника и смогут отказаться от самостоятельной разработки систем оценки в организации и от аттестации в целом.

Более того, не придется подвергать проверке знаний и умений, поступающих на работу, если у них будет заключение независимой оценки. Данное новшество является, безусловно, важным для трудовой сферы. Также с введением Фз № 238 в законную силу, за каждым из участников НОК закреплены свои полномочия, что тоже немаловажно, ведь соблюдается определенная структура прохождения НОК. Стоит напомнить, что данная процедура добровольная, если работник откажется её проходить, то заставить его будет нельзя.

Статья на тему независимая оценка квалификации работника