Эту проблему необходимо рассматривать с нескольких сторон и анализируя как конституцию РФ, трудовое законодательство, так и федеральные законы в сфере спорта.

Когда идет речь о привлечении иностранных спортсменов необходимо учесть то, что решение будет выигрышным, если привлекаются настоящие профессионалы. Но иностранные спортсмены профессионалы занимаются в крупных иностранных сборных, и их покупка, в связи с повышением курса доллара и сложившимся в России кризиса, затруднена. Поэтому необходимо подумать следует ли тратить деньги на «недопрофессионалов» или все таки следует вложить средства в отечественных игроков и их подготовку? Этот вопрос остается спорным.

Некоторые эксперты, в целях развития спорта благодаря труду отечественным спортсменам, предлагают исключить из 16 статьи ФЗ «О физической культуре и спорте» пункт 12.4, который был введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 202-ФЗ. Согласно ему «общероссийские спортивные федерации вправе осуществлять привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

С этим предложением трудно согласиться, так как привлечение иностранцев это обычная практика, которая используется давно в странах Европы, Северной и Южной Америки и др. Но это не значит, что иностранцы должны заполнить весь отечественный спорт. Это значит, что необходимо установить определенные ограничения в приеме на работу спортсменов других государств, чтобы они не препятствовали выходу Российских уроженцев на новый, профессиональный уровень. При этом должно быть важное условие: высокий класс и высокий профессионализм приглашаемого спортсмена. Ведь рациональный расход бюджета на профессиональных спортсменов поспособствует обучению отечественных спортсменов и выведет их на новый уровень.

В этом направлении ведется работа, ведь еще в 2014 году исполком РФС принял лимит на легионеров по системе «10+15», при котором на поле в составе одной команды одновременно могли бы находиться 10 иностранцев, при этом в заявке должны быть 15 россиян.

А недавно Министр спорта России во время своего выступления обратил внимание на чемпионат России по футболу, где присутствует лимит на легионеров. По правилам, на поле в составе одной команды могут находиться не более семи иностранцев. По словам Мутко, предстоит большая работа, он заявил «Будем очень жестко сокращать их число».

Так, Федеральным Законом «О физической культуре и спорте» было дополнено, что общие положения о легионерах других государств, в участии командных видов, осуществляет Министерство спорта. 4 Но регулирование трудовых отношений исполнительный орган не регламентирует, так как в соответствие с Конституцией трудовое законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

  • ТК РФ есть глава 54.1. «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров»,
  • Глава 50.1. «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства», но не закрепляется особенности регулирования труда иностранных спортсменов.

На основании вышеизложенного, для решения проблемы несовершенства трудового законодательства необходимо ввести в трудовой кодекс главу «особенности регулирование труда иностранных спортсменов». Которая должна будет содержать:

  • ограничить в приеме на работу иностранных спортсменов в Российские клубы, в Российские сборные на основе классов1 и степеней профессионализма в области спорта
  • установить класс и степень профессионализма спортсмена, которых работодатели могут привлекать в качестве работников в клубы и сборные
  • дополнить понятийный аппарат, используемый в современном спорте с иностранными спортсменами («легионер», «лимит лигионеров»),
  • определить дополнительные обязанности иностранцев в сфере прохождении процедуры допинга
  • добавить другие положения, которые можно ввести по мере изучения практики применения иностранной рабочей силы в сфере физической культуры и спорта, и привлечения ряда квалифицированных правоведов в решении вопроса о введении новой главы в Трудовой кодекс.

Таким образом, в целях развития отечественной рабочей силы в Российском спорте, необходимо законодательно установить ограничения в приеме на работу иностранных спортсменов, ужесточить требования в профессиональном плане и стараться вкладывать силы для подготовки отечественных кадров для дальнейшего успеха Российских сборных на международной арене.

Статья на тему особенности регулирования труда иностранных спортсменов в россии