Нельзя отрицать тот факт, что в течение последних десятков лет проблема, касающаяся увеличения числа преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, приобрела угрожающие масштабы. При этом, Международный комитет ООН по контролю за распространением наркотиков считает основной причиной роста наркопреступлений повсеместное использование для распространения наркотических средств сети Интернет. Становится очевидным, что интенсивное развитие информационных технологий, а так же повсеместное использование электронных систем для оплаты товаров и услуг, обусловило появление нового способа сбыта наркотических средств – сбыт наркотических средств бесконтактным способом.

Для этого преступники берут на вооружение мощь и доступность ресурсов Интернета, электронных платежных систем, средств мобильной связи: это значительно снижает для них риск быть задержанными в момент сбыта.

Бесконтактный способ сбыта притягателен для сбытчиков и приобретателей: он с легкостью может осуществляться путем использования не персонифицированных электронных платежных систем или с указанием заведомо ложных персональных данных. В конечном счете обеспечивается анонимность на всех этапах преступной деятельности. Попутно заметим, что бесконтактный способ распространения наркотических средств является полноструктурным, состоящим из стадий подготовки, непосредственного совершения преступления и сокрытия его следов.

Анонимность при бесконтактном сбыте наркотиков

Для приобретателя анонимность достигается тем, что преступники хорошо конспирируются, используют тайники, пароли, условные знаки, замаскированные неприметные места для закладок наркотических средств. Нередко преступники – это лица, которые действуют на территории разных городов, регионов, стран, что вновь делает бесконтактный способ сбыта наркотических средств при помощи электронных или информационнотелекоммуникационных сетей все более популярным. Следует отметить, что большая часть лиц, сбывающих наркотические средства, знакомы с тактикой проведения оперативно-розыскных мероприятий. Они имеют представление о проверочной закупке, к которой прибегают сотрудники ОВД, и которая является «…основным средством выявления и документирования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков…». Фактическая встреча с «закупщиком» в реальной жизни, личные контакты при передаче наркотических средств – это большой риск, а бесконтактный способ сбыта привлекает преступников отсутствием личного контакта между сбытчиком и приобретателем: в дальнейшем это исключает опознание отмеченных лиц.

Важным является вопрос, что именно понимается под электронными или информационно-телекоммуникационными сетями (включая сеть «Интернет»). Ответ на него содержится: в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также в п.

2 раздела 1 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575. В частности, в данных нормативных правовых актах указывается, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Кроме того, в названых Правилах содержится определение телематического электронного сообщения, под которым понимается одно или несколько сообщений электросвязи (звонки, sms-сообщения, различные приложения: Viber, WhatsAp, Telegram и др.), содержащих информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом. Следует отметить, что электросвязь представляет собой любые излучения, передачу или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Признаки бесконтактного способа сбыта наркотиков

Бесконтактный способ сбыта в самом общем виде заключается в том, что преступники ищут будущих приобретателей наркотических средств самым различным образом:

  • путем размещения объявлений об их продаже на специализированных форумах;
  • путем рассылки сообщений;
  • при помощи написания номеров/сайтов/контактов в чатах (например, ISQ) сбытчиков, информируя потенциального потребителя, в людных местах (на стенах жилых домов, магазинов, общественных зданий, гаражей).

Приобретатели оплачивают наркотики при помощи электронных платежных систем, а получают из тайников (закладок), располагаемых в разнообразных местах на территории населенного пункта и за его пределами. По мнению отдельных авторов, бесконтактный способ сбыта имеет явные криминальные преимущества перед традиционными способами сбыта, и поэтому в скором будущем распространит свое применение в отношении других товаров, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Для установления обстоятельств, свидетельствующих о признаках состава преступления, осуществляется проверка соответствующих сообщений. Структура проведения проверки сообщения о преступлении включает в себя:

  • получение сведений из различных источников о наличии совершенного или готовящегося преступления. Информацию о действиях, которые можно квалифицировать как незаконный сбыт наркотических средств, в подавляющем большинстве случаев получают в результате проведения различных оперативно-розыскных мероприятий, однако она может поступать от граждан и должностных лиц, а так же из медицинских учреждений;
  • проверка сведений, заключающаяся в том, что соответствующие должностные лица в течение установленного времени путем процессуальных действий проверяют информацию, изложенную в сообщении о преступлении;
  • вынесение процессуального решения.

Закон дает возможность использования комплекса оперативных мероприятий для проведения проверки сообщений о преступлении, включающий: наблюдение, проверочная закупка, прослушивание телефонных разговоров, контролируемая поставка, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; обследование помещений, участков, местности, зданий и сооружений, а также транспортных средств.

Лицо, которое проводит проверку, имеет право изымать предметы и документы в соответствии со статьей 177 УПК РФ. Статья 144 УПК РФ предоставляет право получения образцов для сравнительного исследования. Следует отметить, что в рамках досудебного производства данное получение производится путем вынесения постановления и составления протокола, с указанием процессуального статуса лица, от которого получены образцы.

Этап проверки сообщения по делам, связанным с незаконным сбытом наркотических средств, имеет важное значение. Именно на этом этапе собирается воедино вся информация, свидетельствующая о наличии состава преступления. Следует помнить: без проведения полноценной и комплексной проверки сообщения о преступлении не представляется возможным вынести законное и обоснованное процессуальное решение.

Отличительные особенности проверки бесконтактного сбыта

Проверка характеризуется некими отличительными чертами:

  • осуществляется до принятия решения о возбуждении уголовного дела;
  • производится только должностными лицами, указанными в законе: дознавателем, следователем, начальником органа дознания, руководителем следственного органа; указанные должностные лица наделены уголовно – процессуальным законом соответствующими полномочиями;
  • направлена на достижение конкретной цели – выявление признаков преступления либо получение информации, на основе которой можно сделать вывод об отсутствии признаков преступления;
  • направлена на получение определенного результата – процессуального решения, позволяющего начать предварительное расследование, или отказаться от него либо направить материалы по подследственности.

По мнению отдельных авторов «…сложность расследования преступления предопределена сложностью его криминалистической организации, которая, в свою очередь, обусловлена сложностью криминалистических ситуаций расследования, порождаемой видом расследуемого преступления и числом преступников, и, наконец, способом совершения преступления, что особенно видно на примере незаконного сбыта наркотических средств, осуществляемого путем использования электронных и информационно-телекоммуникационных сетей…». Как показывает практика, успех проверки сообщения о сбыте наркотических средств бесконтактным способом зависит от нескольких факторов:

  • слаженная и квалифицированная работа сотрудников ОВД, их тесное сотрудничество между собой;
  • создание качественной материально-технической базы для поиска оперативной информации, интернет-ресурсов, сайтов, форумов, групп, в которых распространяется необходимая для поиска преступников информация.
  • разработка методических рекомендаций для сотрудников правоохранительных органов, которые испытывают трудности в расследование фактов связанных со сбытом наркотиков указанным способом.

Именно все вышесказанное позволит оперативно реагировать на все поступающие сообщения, касающиеся незаконного сбыта наркотических средств, в том числе и бесконтактным способом, а так же эффективно проводить различные следственные действия на первоначальном этапе расследования незаконного сбыта наркотических средств.

СХОЖИЕ СТАТЬИБОЛЬШЕ ОТ АВТОРА