Проблемы рейдерства в России

Что такое рейдерство?

Ре́йдерство (от английского raid, набег, или raider, налётчик) – недоброжелательное (в Российской Федерации обычно силовое) поглощение предприятия против воли его собственников, имеющих доминирующую позицию в данном предприятии, и/или его владельца. Захват бизнеса путём рейдерства называют «рейдерским захватом».

Лица, осуществляющие рейдерство по своей инициативе или по заказу со стороны, называются рейдерами. Как известно, рейдеры – это компании или отдельные специалисты по вопросам недружественных поглощений предприятий, и их цель, в отличие от гринмейлов, намного крупнее – получение непосредственного контроля над чужой собственностью для дальнейшей ее перепродажи с тысячекратной прибылью заинтересованной стороне.

Антирейдерские агентства

Специалисты и компании, которые занимаются борьбой с рейдерством, называются антирейдерами, или антирейдерскими агентствами. Криминального оттенка в этом понятии обычно нет. Но в английском языке эпитеты корпоративных захватов (англ. hostile, unfriendly) несут негативные оценочные смысловые понятия, что обычно связывается с тем фактом, что, в отличие от дружественных поглощений, при захватах всегда есть пострадавшие стороны.

Рейдерский захват в УК РФ

Рейдерский захват можно сравнить с мошенничеством (ст. 159 УК РФ), вымогательством (ст. 163 УК РФ). Самоуправство (ст. 330 УК РФ) является силовым способом рейдерства в Российской Федерации, как было сказано выше.

К рейдерской деятельности также относят корпоративный шантаж («гринмейл»). По своей сути, это психологическая атака. Она предусматривает соблюдение законодательства и не нарушение правовых норм.

Причины возникновения рейдерства в России

В России же рейдерство как общественно опасное деяние появилось в середине 90–х годов XX века. Этому способствовали различные факторы:

дисбаланс экономики, переход ее к рыночной, возрастание преступности и высокая коррумпированность практически всех государственных органов, а так же в результате отсутствия рынка корпоративного контроля, как такового. Немаловажную роль в процессе возникновения рейдерства сыграла процедура приватизации, во время которой крупные предприятия за короткое время сконцентрировались у отдельных лиц. После проведения приватизации в стране, рейдеры стали действовать более активно, привлекая в эту деятельность непонимающих людей. Уровень рейдерства в начале XXI века начал постепенно возрастать, переходя в скачкообразную тенденцию.

Виды рейдерства

Релятивно рейдерство подразделяют на черное, серое и белое.

Черное рейдерство

«Черное» рейдерство – самое криминальная вариация этого явления. Используемые в данном случае пути всегда нелегальны и чаще всего связаны с физическим принуждением. Это может быть подкуп, шантаж, мошенничество, фальсификация официальных документов, силовой вход на предприятие, подделка реестра акционеров и т.д.

Серое рейдерство

«Серое» рейдерство – это средняя вариация, полукриминальная, часто связанная с подкупом и с использованием внешне законных способов, но по сути бесчестных и неправомерных.

Белое рейдерства

«Белое» рейдерство – наиболее распространенная вариация на западе, в этом случае грамотные рейдеры используют изъяны в законодательстве и корпоративном регулировании компаний – жертв себе во благо. Здесь рейдеры могут устраивать забастовки, сговоры с профсоюзами и прочее. В РФ же наиболее распространены «черные» и «серые» вариации рейдерства.

Благодаря официальным данным Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» можно выделить отрасли, которые наиболее подвержены рейдерству. За период 2011–2014 г. В ЦОП поступило 525 случаев, для которых оказалось возможным определить сферу бизнеса (табл.1).

Статистика рейдерских захватов в РФ

Проанализировав данные таблицы, можно сделать заключение о том, что наиболее подверженными отраслями являются ИП, торговля и строительство.

Объекты рейдерских захватов

Объектами рейдерских захватов чаще всего выступают недвижимость, земля, оборудование, транспорт, продукция, права долгосрочного пользования земельными участками, недвижимостью, торговые марки, а также права, связанные с интеллектуальной собственностью, лицензии на определенные виды деятельности.

Рейдерами могут быть как отдельные лица (мошенники, недобросовестные управленцы, акционеры), так и группы «специальных фирм», отраслевые холдинги (отраслевые, крупные), государственный аппарат (чиновники, налоговые инспекторы, нотариусы).

Наиболее уязвимыми отраслями, подверженными рейдерству, как показывает практика, являются: услуги населению, гостиницы и рестораны, водный транспорт, производство напитков, производство резиновых и пластмассовых изделий, рыболовство и рыбоводство, обработка вторсырья, мукомольная и хлебобулочная промышленность, сельское и лесное хозяйство, производство текстиля, одежды, обуви.

Рейдерским захватам подвержены многие компании, наиболее уязвимыми являются те, у которых наблюдается:

• «распыленный» пакет акций;

–халатное обращение сотрудников к документообороту и допущение посторонних лиц к официальным бумагам;

• наличие значительных кредиторских обязательств;
• внедрение в предприятие направленных конкурентами агентов с целью дестабилизации бизнес–структуры;
• высокая прибыльность бизнеса;
• несоблюдение правовых норм заполнения пакета документов;
• нарушение при приобретении активов;
• несоблюдение процедуры проведения собраний акционеров и заседания совета директоров;
• отсутствие экономической защищенности;
• изъяны в законодательной базе;
• допустимость утечки конфиденциальной информации из локальной сети организации.

Причины рейдерских захватов

Причинами появления рейдерства являются пробелы в законодательстве. Существующая нормативно–правовая база не позволяет регламентировать цивилизованные методы ведения бизнеса в сфере слияний и поглощений. Кроме этого, рейдерским захватам оказывают содействие судебные органы, органы управления государственным и муниципальным имуществом и другие органы власти – в этом сложность противостояния практике враждебных захватов в России.

Поэтому, главной задачей владельцев бизнеса является разработка и внедрение способов его защиты от рейдерских захватов.

Методы борьбы с рейдерскими захватами

Юристы рейдеров работают технически грамотно, поэтому противоборствовать им могут только высококвалифицированные специалисты. Проанализировав уязвимые места предприятий можно предположить следующие методы борьбы с рейдерством:

• дифференцировать бизнес на несколько фирм, равномерно ранжировать между ними акции;
• защитить предприятия от экзогенного вмешательства;
• небольшим предприятием лучше вести свой реестр обособленно;
• масштабным фирмам, желающим обрести внешние инвестиции, рекомендуется предоставить реестр крупному регистратору с надежной профессиональной репутацией;
• безукоризненное соблюдение законодательства Российской Федерации В стратегии национальной безопасности принятой от 31 декабря 2015года Президентом РФ указано, что противодействие рейдерству относится к числу приоритетных направлений деятельности высших органов государственной власти Российской Федерации. Следовательно, противодействие рейдерским захватам является одним из основных направлений в системе государственных антикоррупционных мер.

Одним из распространенных методов захвата организаций является регистрация в Едином государственном реестре юридических лиц ложных данных о назначении на руководящую должность захватываемой фирмы «подставного» человека, которое в последующем заключает сделки по отчуждению акций в интересах рейдерской группировки. Причина этого явления подразумевается в отсутствии в законодательстве о регистрации юридических лиц механизма по обеспечению достоверности регистрируемых сведений. Так, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129–ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей» налоговые службы не проверяют на фальсификацию поступающих к ним документации об изменениях. В течение 5 дней они обязаны произвести государственную регистрацию и выдать заявителю на руки соответствующие официальные документы.

Одной из немаловажных проблем является отсутствие норм в законодательстве Российской Федерации, разрешающих исключить лицо из списка акционеров общества в результате действий (или бездействий) которого возникают значительные трудности деятельности общества, в то время как в ст. 10 Федерального закона от 02.1998 N 14–ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» это предусмотрено.

Не стоит ожидать, что волна рейдерства в России спадет естественным путем за неимением доступных и привлекательных для захвата активов. Зарубежная практика убедительного доказывает обратное. Рейдерство, как и любой другой феномен растущей экономики (особенно в условиях глобализации финансовых рынков), имеет свойство эволюционировать. Без наличия встроенных механизмов защиты и готовности правоохранительных систем оперативно вставать на защиту акционеров дестабилизация рынка корпоративного контроля является более чем реальной угрозой.

Таким образом, важным механизмом противодействия рейдерству является обеспечение реальной независимости судей, соблюдение законности и кодексов профессиональной этики в судебной системе, решение проблемы конфликта интересов в деятельности государственных служащих. В совокупности с этими механизмами постановка системы корпоративного управления, повышение прозрачности и открытости деятельности компаний, рост профессионализма и управленческой дисциплины менеджеров позволит стабилизировать ситуацию.