Проблема безработицы в современной России

Рынок труда является неотъемлемой частью современной экономики, поскольку именно эта сфера формирования спроса и предложения на трудовые ресурсы играет роль распределительного механизма, обеспечивающего соединение работников с рабочими местами и оказывающего влияние на производительность, на темпы роста и на многие другие экономические показатели. Безработица составляет часть характеристики рынка труда и представляет собой социально–экономическое явление, при котором определённое количество рабочей силы экономически активного населения, имеющее возможность и желающее трудиться, не занято в производстве товаров и услуг.

Её уровень являет собой важный индикатор, который при соотношении нетрудоустроенных и трудоустроенных граждан в обществе способен указывать на степень экономического развития рассматриваемой страны. Безработица обладает рядом отрицательных последствий, включающих потерю экономического потенциала общества, недовыпуск продукции, утрату работниками профессиональных знаний и навыков, снижение уровня жизни населения, увеличение психологической напряжённости общества, рост криминала и многое другое. Она оказывает влияние на социально–экономическую, а также политическую обстановку в стране, поэтому постоянно находится во внимании у научной общественности и исследуется ею.

Безработица проявляется в виде превышения предложения рабочей силы над спросом на труд. Человек в возрасте от 16 до 72 лет считается безработным, если он трудоспособен, не имеет работы и заработка, зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней.

Виды безработицы

На рынке труда безработица представлена в трёх основных видах:

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица, существующая даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет, связана с определенным количеством времени, потраченным при переходе людей из одной области в другую или из одной организации в другую, а также при поиске работодателями рабочей силы, имеющей походящую им квалификацию. Экономическая наука считает фрикционную безработицу допустимым явлением, не вызывающим тревогу. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда, устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы: создание развитого рынка жилой недвижимости, увеличение масштабов жилищного строительства, смягчить административные барьеры для переезда.

Структурная безработица

Структурная безработица связана с изменением спроса на труд в отдельных отраслях и регионах вследствие научно–технического прогресса (НТП). Процесс развития экономики непрерывно сопровождается некоторыми изменениями, включающими в себя появление новых технологий, новых товаров и новых услуг, которые, в свою очередь, вытесняют устаревшие. Этот процесс влечет за собой образование сдвигов в структурах спроса на рынке труда, капиталов и товаров. Предприятия в погоне за новыми технологиями пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части персонала, либо к их переобучению, поэтому зачастую следствием такого вида безработицы являются перемены в профессионально–квалификационной структуре рабочей силы. Структурная безработица характеризуется длительным периодом незанятости, требованием повышения квалификации, исчезновением одних профессий и появлением других. Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации, протекционистские меры по защите рынка.

Циклическая безработица

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад, когда массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. Этот вид безработицы связан с увеличивающими число безработных факторами: экономическим спадом, ослаблением деловой активности, сокращением реального валового национального продукта (ВНП) и высвобождением работников. С циклической безработицей наиболее трудно бороться.

Методы преодоления циклической безработицы

Для решения такой проблемы наиболее эффективными считаются следующие меры:

• Создание условий для роста спроса на товары (стимулирование роста экспорта, поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия);
• Реализация программ поддержки малого предпринимательства, помогающих людям открывать собственное дело;
• Реализация программ поддержки для молодых работников (экономическое стимулирование молодёжной занятости, создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодёжи, создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки).

Все программы по борьбе с циклической безработицей не могут ликвидировать её полностью. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

Появление безработицы в России

В России проблема безработицы появилась на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике необратимо привёл к колоссальным переменам в использовании трудовых ресурсов. Сокращение деятельности крупного количества предприятий, резкое снижение социально– экономического положения негативно повлияли на использование накопленного производственного потенциала, стали причиной резкого роста безработицы населения. К потере высококвалифицированных кадров привела возможность миграции населения в другие страны. Не мигрировавшее экономически активное население не соответствовало требованиям новой экономики. Негативное отношение государственного аппарата к малому предпринимательству, существующее в то время, мешало созданию новых рабочих мест, тем самым, ухудшая ситуацию. Кроме того, в 2014 году Россия вступила в зону экономического регресса, что моментально отразилось на состоянии внутренних рынков и позиции страны в мире.

На современном этапе развития Российской Федерации одну из основных экономических проблем представляет проблема безработицы. Согласно опубликованным Росстатом основным социально–экономическим показателям численность рабочей силы в возрасте 15–72 лет в декабре 2017 года составила 76,3 миллиона человек, среди которых 72,4 – занятые экономической деятельностью, а 3,9 – безработные с применением критериев МОТ:

• Не имели работу;
• Занимались поиском работы, то есть обращались к администрации организации или работодателя, в государственную или коммерческую службу занятости, помещали объявления в печати, использовали личные связи или предпринимали попытки организовать собственное дело;

Были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. Уровень безработицы в декабре 2017 года составил 5,1% (без исключения сезонного фактора), а в конце этого месяца в органах службы занятости населения состояло на учёте в качестве безработных 776 тысяч человек. Кроме того, в рассматриваемый момент времени самый низкий уровень безработицы (3,1%) отмечался в Центральном федеральном округе (ЦФО), а самый высокий (11,0%) – в Северо–Кавказском федеральном округе (СКФО).

Этот факт объясняется разницей в развитии федеральных округов – ЦФО обладает наиболее крупными экономическим, финансовым и трудовым потенциалами, отличается особой инвестиционной привлекательностью, а СКФО имеет слабо развитый сектор экономики, низкие показатели качества жизни населения. Согласно итогам выборочного обследования рабочей силы, проводимым Росстатом, численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в августе 2018 году составила 76,9 миллионов человек, среди которых 73,4 – занятые экономической активностью, 3,5 – безработные с применением критериев МОТ. Кроме того, в среднем за июнь–август 2018 года в Центральном федеральном округе наблюдался самый низкий уровень безработицы (2,8%), а в Северо–Кавказском федеральном округе – самый высокий (10,0). Оба показателя по ЦФО и СКФО снизились по сравнению с декабрём 2017.Уровень безработицы в августе 2018 года составил 4,6% (без исключения сезонного фактора). По данным Роструда в конце августа 2018 года в органах службы занятости населения состояло на учёте в качестве безработных 679 тысяч человек, что на 97 тысяч меньше по равнению с декабрём 2017 года. Таким образом, в 2017 и 2018 году четко прослеживается снижение безработицы.

Минимизация безработицы в РФ

Безработица в РФ, отображая серьёзную макроэкономическую проблему, предполагает реализацию определённых мер социальной поддержки со стороны государства, таких как стимулирование развития индивидуального предпринимательства, создание центров занятости, выплата пособий по безработице, образование специальных служб, собирающих информацию о наличии свободных рабочих мест. Важным аспектом минимизации безработицы является создание учреждений по переподготовке, переквалификации, профессиональному обучению безработных, устранение препятствий мобильности рабочей силы, организация общественных и временных работ, образование экономики знаний, основанной на применении современных технологиях. Кроме того, решение вопросов относительно безработицы неразрывно связано с государственной инвестиционной политикой, поэтому результат зависит от финансирования исключительно приоритетных и выгодных направлений.

Безработица, представляющая сложное социально–экономическое явление и выступающая в качестве спутника рыночной экономики, оказывает негативное воздействие на политический, экономический и социальный факторы. Её невозможно ликвидировать полностью, в лучшем случае она может быть сведена к естественному уровню. Следовательно, она является неотъемлемым элементом развития экономики, который государство должно контролировать и при помощи определённых программ снижать.