В настоящее время для большинства стран все большую актуальность приобретают факторы и условия, в которых осуществляется обеспечение национальной безопасности, не имеющие конкретного территориального источника опасности, распространяющие свое негативное влияние вне рамок юридических границ государств. Уровень реальной опасности данных угроз для экономической безопасности конкретного государства может существенно отличаться, однако в условиях глобализации и теснейшей взаимосвязи национальных экономик деструктивное влияние подобных факторов может сказаться на всех без исключения объектах политической карты мира. Речь идет о глобальных вызовах и угрозах современности. Стоит отметить, что подобные факторы негативно сказываются на международной безопасности в целом, на национальной безопасности членов мирового сообщества, т.е. их влияние не ограничивается национальной экономической безопасностью.
Из числа глобальных вызовов и угроз современности необходимо выделить те, которые способны оказать наибольшее негативное воздействие на национальную экономическую безопасность в самой ближайшей перспективе.
Современные глобальные угрозы экономической безопасности
- военнополитические,
- экономические,
- экологические,
- социально-демографические,
- криминальные,
- правовые.
Рассмотрим влияние данных групп глобальных вызовов и угроз на национальную экономическую безопасность.
Глобальные военно-политические вызовы и угрозы оказывают самое непосредственное воздействие на стабильность и устойчивое развитие национальных экономик. Так, в условиях глобализации экономические методы ведения торговой войны способны нанести непоправимый ущерб национальной экономической безопасности противника, особенно если противостояние идет с государством, имеющим сильную зависимость от импорта иностранных товаров. Использование экономических санкций также может лишить национальную экономику столь необходимых для устойчивого развития иностранных инвестиций в стратегически важные проекты.
Глобальные экономические вызовы и угрозы национальной экономической безопасности возникают в силу несовершенства единой мировой системы рыночной экономики.
Мировая финансовая система подвержена кризисным явлениям. Особенно актуально это на современном этапе, когда ведущие экономисты мира бьют тревогу по поводу угрозы кризиса мировой экономики на фоне возможной рецессии в США При том, что национальная валюта США – доллар –признана мировой резервной валютой, подобное развитие событий может отрицательно сказаться на национальной финансово–кредитной безопасности многих стран.
Возникшие вследствие промышленной революции и усугубившиеся под влиянием глобализации экологические вызовы и угрозы являются, пожалуй, наиболее заметными и обсуждаемыми на сегодняшний день. Влияние большего числа глобальных проблем окружающей среды на национальную экономическую безопасность имеет опосредованный долгосрочный характер. Так, глобальное изменение климата, угроза нехватки пресной воды, массовая вырубка лесных массивов могут послужить катализатором военных столкновений, массовых беспорядков, неконтролируемой миграции населения и прочих процессов, негативно сказывающихся на экономической безопасности государств. Вместе с тем есть и прямые зависимости: поддержание высоких темпов экономического роста без реализации адекватной экологической политики приводит к деградации окружающей среды и истощению природных ресурсов.
Особенно заметное влияние на национальную экономическую безопасность может оказать нехватка исчерпаемых невозобновляемых природных ресурсов, таких как нефть, природный газ и уголь. По данным Exxon Mobil, экономика большинства современных стран продолжает использовать данные источники энергии во многих отраслях промышленности и сельского хозяйства в качестве основных.
Нехватка этих ресурсов может существенно замедлить экономическое развитие государства, отразиться на национальной экономической безопасности.
Глобальные социально–демографические угрозы и вызовы национальной экономической безопасности. Наиболее актуальной и опасной среди угроз данного вида является изменение численности и возрастного состава населения. По прогнозам специалистов ООН, численность населения Земли к 2050 г. достигнет отметки в 9,1 млрд человек, а к 2100 г. – от 11,2 до 16,6 млрд человек. Подобная тенденция может негативно отразиться на характере многих видов общественных отношений, в том числе по обеспечению национальной экономической безопасности.
Еще одной угрозой национальной экономической безопасности являются неконтролируемые миграционные процессы, вызванные локальными военно–политическими конфликтами, порождающими отток населения из нестабильных регионов, а также дисбалансом в мировом распределении трудоспособного населения. Следует отметить, что здоровая трудовая миграция положительно влияет на экономику, улучшая аллокативную эффективность рынков труда и приводя к перемещению знаний и компетенций, что упрощает международную торговлю, передачу технологий, устраняет препятствия экономическому развитию.
Глобальным угрозам и вызовам национальной экономической безопасности криминального характера так или иначе противостоит каждое современное государство. Организованная преступность в условиях глобализации трансформировалась в угрозу планетарного масштаба. Интеграционные процессы культивируют сращивание незаконных формирований, ранее действовавших в замкнутом пространстве отдельных государств в транснациональные преступные сообщества, которые используют легальные сферы мирового хозяйствования для сокрытия теневых финансовых операций.
Кроме того, с повсеместным развитием информационных компьютерных сетей формируется совершенно новый транснациональный криминальный фактор, подвергающий угрозе национальную экономическую безопасность – киберпреступность. Киберпреступления способны нанести значительный ущерб экономической безопасности государства, если направлены на хищение корпоративной информации и электронных денег, кибермошенничество, компьютерный шпионаж. Так, по данным исследования аналитического центра, ущерб экономике России от киберпреступности в 2015 г. составил 203,3 млрд руб., или 0,25% от ВВП России. Прямой финансовый ущерб составил 123,5 млрд руб. (0,15% от ВВП России), а затраты на ликвидацию последствий –более 79,8 млрд руб. (0,1% от ВВП России).
Одним из наиболее угрожающих феноменов современности является международный терроризм, оказывающий негативное влияние как на национальную безопасность в целом, так и на экономическую безопасность в частности. На начальном этапе формирования международные террористические организации поддерживали свое существование за счет финансовых средств государств–спонсоров, что позволяло таким государствам хотя бы минимально контролировать их деятельность. Сегодня наиболее радикальные террористические организации, стремясь избавиться от финансовой зависимости, используют собственные источники доходов, в числе которых значатся незаконная контрабанда углеводородов, оружия, торговля людьми. Таким образом, террористические организации стремятся не только оказывать воздействие на принятие политических решений государственными органами, но и организовывать террористические компании, направленные на завладение финансовыми и материальными ресурсами, способные нанести колоссальный ущерб экономике.
Ослабление регулирующей роли международно–правовых норм и принципов является угрозой национальной экономической безопасности глобального масштаба. В первую очередь, речь идет о сознательном отступлении некоторыми промышленно развитыми государствами от таких основополагающих принципов международного права, как: принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств; принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом; принцип мирного разрешения международных споров; принцип неприменения силы и угрозы силой. Кроме того, в современном международном политическом общении нередко прослеживается двузначная заинтересованная трактовка данных принципов, которая направлена на оправдание актов агрессии либо на использование репрессалий без необходимых на то международно– правовых оснований. В отсутствии работающих юридических норм, направленных на защиту международного мира и безопасности, обеспечение национальной экономической безопасности может быть серьезно затруднено разнообразным вмешательством заинтересованных субъектов в частные дела государства.
Таким образом, глобальные вызовы и угрозы экономической безопасности государства отличаются большим разнообразием и широкой степенью распространения. Все они взаимозависимы и оказывают совокупное влияние на стабильность и устойчивость национальной экономики. Со многими из названных глобальных проблем государства сталкиваются впервые в своей истории и не имеют подготовленных методов борьбы с ними. Однако, несмотря на объективную сложность решения данных проблем, в целях сохранения национального экономического суверенитета, международного мира и безопасности, прослеживается однозначная необходимость разработки эффективных мер по нейтрализации их влияния.
